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落实清单法严把三道关

2018-11-28 13:02:00

落实“清单法”严把“三道关”

如何充分借鉴德国在环境保护上推行的“清单法”开展环境监察执法工作,进一步推动新形势下环境监察执法工作的创新,不断提升环境监察水平,笔者结合沈阳市落实“清单法”开展环境监察的实践认为,落实“清单法”开展环境监察工作,应严把“三关”。

企业要严把自查关

企业作为环境保护工作的主体,在落实“清单法”开展企业环境保护工作上,首要的是要严把自查关,这是落实“清单法”,开展环境保护工作的基础。

因此,企业在落实“清单法”解决环境污染问题上,必须要在自查上下功夫、求实效。要对照“清单法”检查表开展自查。突出“清单法”检查表确定的8大项、407小项的内容,积极组织企业内部逐项开展自查。要从“年检清单”开始,逐项认真对照自查,务求做到“清单法”规范的内容不漏项、不漏查,做到开展自查不流于形式,不走过场。通过扎扎实实对照“清单法”检查表规范的内容进行自查,真正找出制约企业开展环境保护的瓶颈问题,从而不断完善破解企业在环境保护工作上存在的问题。

环保要严把监察关

把“清单法”落实到环境保护工作中,环境监察部门必须要严把监察关,这是落实“清单法”开展环境保护工作的前提。

因此,环境监察人员要严把环境监察检查关。必须要认真按照“清单法”检查表规范的内容,积极对企业进行现场监察。在监察工作上,要做到从软件到硬件、从存贮到转运、从厂区到厂外等都必须认真检查不丢项,着力把“清单法”检查表所列的内容检查到位、核对到位。

同时检查要做到实事求是。特别是在检查时,对企业在环境保护工作上符合“清单法”所列的事项要求的,要给予肯定;对不符合“清单法”要求要给予否定;不适用的要给予说明澄清。与此同时还要把将检查结果通报给企业,要让企业了解存在的问题,从而促进企业有针对性地整改存在的环境问题。

监察要严把问效关

落实“清单法”开展环境监察工作,无论是企业自查,还是环境监察发现的问题,抓好问题措施的制订与整改问效关,是落实“清单法”开展环境保护工作的关键。

因此,严把措施制订、落实、问效的工作就显得尤为重要。一方面要制订整改措施。整改措施要具有一定的操作性、科学性、实用性。比如:企业在自查和监察检查发现的环境问题,如果短期内具备解决条件的且马上可以解决的环境问题,要指导企业立即抓好整改落实的工作;对于企业在环境保护方面存在整改难度较大、需要较长时间才能解决的问题,要制订切实可行的工作计划,力求在有效的时间内得到解决。

另一方面是要注重跟踪问效。落实“清单法”开展环境监察执法,必须要注重跟踪问效,对梳理出的问题要一个一个解决,做到不见成效不撒手,不落到实处不收兵。同时,跟踪问效要注重解决企业存在的环境问题,做到有的放矢。比如,在落实“清单法”跟踪问效上,如果企业存在因客观条件限制暂时解决不了的环境问题,要积极指导企业整改工作计划,明确整改期限,确保解决问题。通过跟踪问效,使开展的“清单法”在环境监察工作中落到实处。 (作者系沈阳环境监察支队机动大队大队长)

链接

“清单法”主要是运用化工行业环境风险检查清单,基于环境管理部门的职责和权限要求的特点,加入厂界外环境和环境风险管理等系统。根据各子系统的特点,分别给出子清单,每个子清单对应一个单元或者设施组合。共计26个子清单的化工企业检查清单,用于环境保护部门对企业进行风险检查,以及企业进行自查。

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